关于加强教育系统党内政治文化建设的 实施意见

中共代县教育科技局党组

关于加强教育系统党内政治文化建设的

实施意见

各学区、县直各学校党支部：

为进一步加强党内政治文化建设，推动全面从严治党向纵深发展，全面构建良好的政治生态，根据省委办公厅《关于加强党内政治文化建设的意见》（晋办发〔2017〕24号）和中共忻州市委办公厅《关于贯彻落实省委〈关于加强党内政治文化建设的意见〉的实施意见》（忻办发〔2017〕18号）和中共代县县委办公室《关于贯彻落实省委〈关于加强党内政治文化建设的意见〉的实施意见》（代办发〔2017〕40号）精神，结合我县教育系统实际，提出如下实施意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，确保党内政治文化建设的正确方向

1、教育系统各党支部要深入领会习近平总书记关于加强党内政治文化建设的重要思想，全面把握加强党内政治文化建设的重大意义、深刻内涵和基本要求。增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，着眼推进全面从严治党向纵深发展，大力倡导和弘扬以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观。把学习习近平总书记关于加强党内政治文化建设的重要论述与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，把加强党内政治文化建设作为各支部中心组学习的重要内容，充分发挥中心组的示范带动作用。

2、通过学习习近平总书记关于加强党内政治文化建设的重要思想，使广大党员干部高度重视并身体力行推动党内政治文化建设，以良好党内政治文化纯洁党内政治生活、涵养风清气正的政治生态，更好发挥党内政治文化建设的固本培元作用。

二、有针对性地开展理论研究和党的宣传教育，通过推进党内政治文化建设解决好思想源头和价值观问题

3、加强学校党内政治文化的基础研究与教学工作，用党内政治文化影响和教育广大青年学生。

4、发挥媒体作用，加大党内政治文化宣传力度，增强党内政治文化的感染力和吸引力。

5、通过党员培训、撰写论文、召开研讨等形式，加大对党内政治文化的阐述力度。

三、把加强党内政治文化建设贯彻到干部选拔任用工作全过程

6、把习近平总书记关于加强党内政治文化建设的重要思想贯彻落实到树立正确选人用人导向上，体现在干部教育培训、考察识别、综合分析研判、推动干部能上能下、管理监督等各个方面。要坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“好干部标准”，精准科学选人用人，做到选一个干部、立一面旗帜、树一个标杆。要把加强党内政治文化建设作为干部教育培训的重要内容。按照《干部教育培训工作条例》要求，以“道德大讲堂”、干部在线学习、微信教育平台等为依托，坚持不懈强化理论武装、党性教育、道德教育，引导党员干部坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，从内心深处增进对党内政治文化的认同，自觉做党内先进文化的践行者、维护者，真正使党内政治文化成为立德修身、履职干事的行动指南。

7、在干部任职考察、日常考察、年度目标责任考核中，要把政治文化素养的考察纳入识别干部范畴。要注重察看干部在对待重大原则问题上表现出的政治理想，在对党忠诚和对待人民群众根本利益上表现出的政治品格，在正确认识和处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清关系时所表现出的政治价值取向，在解决自身存在问题时表现出的自我革命精神。强化干部政治文化素养的考核考察评价结果运用，把政治文化素养的考核考察评价结果作为干部选拔任用的重要标尺，作为确定干部年度考核等次、干部提拔任用人选、后备干部人选的重要依据。对政治文化素养评价好的干部，在同等条件下优先使用。

8、在对领导班子和领导干部综合分析研判时，要综合对领导班子和领导干部党内政治文化的考察情况，充分利用巡视、述职述廉、经济责任审计、个人有关事项报告、信访举报等形成的相关信息资源，对领导班子和领导干部党内政治文化的表现情况进行综合分析和准确判断，把握领导班子和领导干部的政治文化素养。

9、把干部政治文化素养作为推动干部能上能下的重要内容。细化落实干部能上能下、促进干部担当作为干事创业和改革创新合理容错三个《实施办法》，让以信念人格实干立身、忠诚干净担当、为民务实清廉的干部选得出、受重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。落实激励干部担当作为和改革创新合理容错的实施办法，探索建立风险容错、尽职容错、交往容错“三个清单”，健全完善干部澄清保护具体措施办法，提振干部队伍奋发有为、敢于担当的精气神。

10、从严管理监督干部，净化选人用人政治文化环境。要把日常监督检查作为从严管理的基础，注重干部的“生活圈”、“朋友圈”的监督，认真落实好函询诚勉、谈心谈话等制度，坚决抵御和清除党内庸俗腐朽的政治文化。政治文化素养的考核考察及研判结果可以适当方式反馈干部所在单位党支部或本人，对考核考察及研判中发现有苗头性、倾向性问题的，要及时提醒，并视情况进行针对性批评教育和诫勉谈话，督促整改；对热衷关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化的，视情况作出组织处理。

四、在组织生活的熔炉中增强党性，弘扬先进纯洁的党内政治文化

11、把加强党内政治文化建设与加强和规范党内政治生活结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，融入“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，贯穿到全面构建良好政治生态各个方面。加强党内政治文化的学习教育要以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，在坚持学习党章党规、学好系列讲话的同时，组织广大党员深入学习党的十八届六中全会文献，特别是深入领会习近平总书记关于加强党内政治文化建设的重要思想，全面把握加强党内政治文化建设的重大意义、深刻内涵和基本要求，教育引导广大党员特别是党员领导干部要身体力行推动党内政治文化建设，切实增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的能为。

12、用好自我批评这个武器，营建积极健康的党内政治文化氛围。要根据中央印发的县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会《若干规定》和基层党组织“三会一课”等制度规定，严肃认真地开展批评和自我批评，坚持“团结一一批评一一团结”的原则，围绕“红红脸、出出汗，洗洗澡、治治病”的目标要求，站在党内政治文化建设的高度查找存在的问题，严于自我解剖，热忱帮助同志，打扫思想灰尘，进行政治“体检”。

13、要对照党章、对照加强党内政治文化建设和要求查找问题和不足，开展民主评议党员。要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。各党支部和每名党员要按照查找出的问题，建立清单、挂账销号，明确整改时限和措施，集中力量解决。通过深入查找、认真分析和严格评议，找出差距和根源，明确努力方向，评出压力、评出动力，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要规范落实党支部“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度规程，实行党内组织生活痕迹化管理，为深入推进党内政治文化建设提供制度保证。

14、建立主题党日制度，创新加强党内政治文化建设载体。每个党支部每月至少确定1天作为主题党日，每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日。主题党日活动要结合党员思想实际，把开展党性分析、重温入党誓词、进行红色文化教育纳入主题党日活动重要内容，进一步弘扬革命文化。深入开展向刘桂珍同志学习活动，激励和引导党员干部见贤恩齐，对标前行，争创优秀。

15、要把党内政治文化建设的实际成效体现到党支部工作和党员作用发挥上。要围绕基层党支部强化政治功能、党员践行“四个合格”标准，结合实际搭建有利于党支部和党员发挥作用的有效平台，教育、组织和引导党员时刻牢记党的根本宗旨，坚定政治立场，敢担当、敢负责、敢作为，在深入开展“党员先锋行”系列主题实践活动、深化党员“双亮一建”活动、深入推进党员“脱贫攻坚先锋行”活动、广泛开展农村社区无职党员“设岗定责”活动和“党员先锋岗”、“党员示范岗”评比竞赛活动中，让广大党员时刻铭记自己的党员身份，立足岗位发挥作用，在打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康伟大事业中攻坚克难，建功立业，充分发挥先锋模范带头作用。

五、通过正风肃纪锤炼党内政治文化，旗帜鲜明抵制和反对庸俗腐朽的政治文化

16、认真学习党章，深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，督促党员干部严格执行《准则》、《条例》，规范党内政治生活。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展维护核心、见诸行动主题教育为契机，加强监督检查，推动党支部切实担起责任，严格落实党内各项制度。

17、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。深入挖掘代县廉洁文化精髓，通过参观毛泽东路居纪念馆、雁门关道班等廉政教育文化基地，开展爱国主义和革命传统教育。积极发现廉洁自律、干事创业的优秀干部，着力培树一批清正廉洁的典型；认真办好廉洁文化专栏，着力打造一批廉政教育精品，不断增强党员干部文化自觉和文化自信，积极引导党员干部将良好的党内政治文化内化于心、外化于行，真正做到“知行合一”。

18、加强监督检查，深化政治巡察，要有效运用监督执纪“四种形态”，针对监督、巡察过程中发现的违反《准则》《条例》，背离其精神实质、实践标准的庸俗腐朽党内政治文化，该提醒的提醒，该约谈的约谈，该问责的问责，该查处的查处，引导党员干部养成按政策、制度、规矩办事的行为习惯，让党员干部“不敢、不能、不想沾染歪风邪气”成为一种常态，进而把培育廉政文化理念融入日常工作当中，抓出长效，培养习惯，形成涵养党内政治文化的良好氛围。

19、运用好正反典型、《忏悔录》进行教育警示，通过剖析违纪违法违规案件，特别是身边发生案件教育干部，以案明纪，以案释法，引领广大党员干部带头弘扬良好政治文化，抵制“腐败亚文化”，增强廉洁正导向。旗帜鲜明抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，不断强化党员干部对党在政治文化上的认同感、归属感。

20、坚持把弘扬党的优良作风、培育积极向上的廉洁文化，作为深入推进中央八项规定精神贯彻落实的重要内容，狠抓党内政治文化建设，加强党员领导干部思想作风建设，引导干部不忘初心、坚守正道，固本培元、强身健体，修身慎行、清廉自守，注重家庭、家教、家风建设，严格要求配偶、子女、亲属和身边工作人员。

21、认真贯彻执行《问责条例》，以问责倒逼政治文化建设主体责任落实，推动形成自觉管、从严治的政治文化氛围。对推动政治文化建设不力的，要严肃问责，对那些受到关系学、厚黑学、官场术等庸俗腐朽文化侵蚀，并造成恶劣影响和严重后果的，对党支部主要负责人和相关负责人要进行追责问责。

六、强化制度机制建设，为加强党内政治文化建设提供保障

22、重视发挥党内法规在党内政治文化建设中的重要作用，以党内法规教育和规范党员干部行为，以党内法规传承党内政治文化、发展党内政治文化。

23、不断完善党内监督体系，推动形成科学管用的防错纠错机制。完善改革创新合理容错机制，激发党员干部干事创业激情。坚持问题导向和目标导向相统一，建立健全有利于党内政治文化建设的制度机制。

24、结合《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习贯彻，总结在全面从严治党、构建良好政治生态中的经验做法，上升为加强党内政治文化建设的制度规定。

七、各级党员领导干部要以身作则、当好表率，在加强党内政治文化建设中发挥引领示范作用

25、各级党员领导干部要增强标杆意识、表率意识，带头坚定理想信念，带头锤炼政治品格，带头坚守政治价值，带头弘扬自我革命精神，在党内政治文化建设中以身作则、当好表率。

26、深化党的理论教育和党性教育，筑牢坚定政治理想的基石。牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，严守政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。坚守共产党人的价值追求，模范践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。增强严格自律的自觉性，自觉主动接受监督，不断自我改造、自我修炼。践行“三严三实”要求，做合格党员、合格领导干部。要以文化自信坚定理想信念、支撑政治定力，以高度的政治自觉建设良好的政治文化，促进党内政治文化生活健康发展，更好地以党内政治文化引领社会风尚。

八、明确和落实责任，把加强党内政治文化建设纳入党建工作责任制

27、党支部是党内政治文化建设的责任主体，支部书记是党内政治文化建设的第一责任人。各党支部主要负责人要把党内政治文化建设列入重要议事日程，定期分析研究、认真安排部署，纪检、组织、宣传等委员要各负其责，形成支部统一领导、齐抓共管、党员干部自我约束和学习实践的领导体制和工作氛围。

28、探索建立党内政治文化建设考核制度，把党内政治文化建设纳入支部书记抓党建述职的重要内容，作为领导班子和党员干部年度综合考核的重要依据，作为评判党组织和党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。

各支部要结合实际制定具体措施和切实可行的实施方案（方案于3月底前交局党办），认真抓好贯彻落实。县委和局党组将于每年年底对各支部贯彻落实情况进行督促检查，确保党内政治文化建设取得实效，推动全面从严治党落到实处。

       中共代县教育科技局党组（借章）

2018年2月23日