代县学前教育迈向标准化

为了不让每一个幼儿输在起跑线上

总投资3000 多万元的三座高标准的县级示范幼儿园陆续建成并投入或即将投入使用，新建、改建、扩建的28 所农村中心幼儿园达到了标准化幼儿园的要求，5 所民办幼儿园经过整顿、规范、提升，得到健康发展，61个小学附属幼儿班坚持按幼教规律办班，保育、教育质量得到进一步的提高。2012 年以来，代县全面贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》精神，不断加大投入，强化管理，优化师资，科学保教，全面推进学前三年教育行动计划的实施，有效地破解了幼儿入园难的问题。全县3-5 周岁幼儿入园率达到了80%以上；幼儿教师持证上岗率达到90%以上。该县被省教育厅授予“山西省实施学前教育三年行动计划先进县”。

代县是国家级历史文化名城和中国民间文化艺术之乡，是山西省基础教育先进县，素有尊师重教的优良传统。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》首次提出了“基本普及学前教育”的战略目标。代县县委、县政府把大力发展学前教育作为对幼儿一生负责，为幼儿终身发展奠基的一项重点工程，在深入调研、科学论证的基础上，制定了《代县学前教育三年（2011—2013）行动计划》。全县整体规划，合理布局，积极争取资金，加大政府投入，以公办幼儿园为主体，积极扶持民办幼儿园发展，集中力量新建、改建、扩建了一批标准化幼儿园，基本构建起政府主导、覆盖城乡、多元并举、充满活力的学前教育体系。

为了不使孩子们输在起跑线上，该县把学前教育列为全县社会发展的重点项目和为人民群众办实事、办好事的重要内容。2012 年5月经县长办公会议研究决定，投资1000 多万元在搬迁后的原红旗中学操场内新建一所标准化的幼儿园。经过一年多的紧张施工，一所占地面积4500 平方米，建筑面积3415 平方米，设施一流，设备先进的高标准的第二示范幼儿园拔地而起，规模设置为4 轨12 个班，招收幼儿400 多人，极大地缓解了县城幼儿的入园难题。此后，该县又在2013 年和2014 年两年时间再投资2000 多万元新建了第三、第四两座示范幼儿园，园内建有幼儿教室、休息室、多功能活动室、办公用房、教师宿舍及高标准的师生食堂。

针对全县学校布局调整后，部分村庄的村办幼儿园布局散、规模小、质量差、效益低、难管理的现状，代县把优化资源配置和办园条件作为推进农村学前教育发展的突破口来抓。各乡镇村委会充分利用撤并的小学校舍，改造、新办幼儿园。县教育局又千方百计筹集资金为这些农村幼儿园配备电子钢琴、液晶电视、DVD、课桌椅、玩具、教具、幼儿图书、午休床等设施和吊环、滑梯、转盘等多种大中型户外活动器材，极大地改变了这些农村幼儿园的办园条件，提高了幼儿入园率，形成了管理规范、设施齐全、保教质量良好的新型农村幼儿教育格局。

在新高中解幼儿园采访时，园长张虎凤告诉我们：“中解中心幼儿园是2013 年教育局利用闲置校舍投资建设的中心幼儿园，辐射周边三个村子，但它的建设标准、配置标准与县城幼儿园一个样，还有餐厅、幼儿活动室、幼儿休息室，今年9月投入使用后，幼儿达到100多人，既解决了幼儿的入园难问题，又消除了幼儿跨乡镇上学的安全隐患，幼儿家长十分满意!

幼儿教育要办好，加强幼儿教师队伍建设是关键。没有良好的师资队伍，再好的环境和设施也留不住幼儿，提不高质量。为此，该县在解决编制、保障待遇、加强培训等方面采取了一系列有力措施：一是整合资源，调整部分小学教师充实幼儿教师队伍。二是严格幼儿教师资格准入制度，所有教师要进行资格认定，持证上岗，2013 年县政府还在编制紧缺的情况下拿出25 名事业编制，按照严格的程序，公开、公正、公平地招聘了24 名幼儿教师和一名营养配餐师，增强了幼教队伍的中坚力量。三是提高农村幼儿教师待遇，县政府通过加大投资力度，保障农村幼儿教师的合法效益，明确规定农村幼儿教师在评模晋级评优等方面，与中小学教师一视同仁，民办幼儿园及农村幼儿园聘用的保教人员人均工资不得低于1250 元。这些措施有力地促进了幼儿教师队伍的稳定，为实现高质量的学前教育普及提供了保证。四是加强幼儿教师培训，坚持“幼儿为本，师德为先，能力为重，终身学习”的理念，加强幼儿教师职业道德教育。同时创新培训模式，坚持以园为中心，建立常态化园本研训机构，根据办园特色和实际教学问题设置园本培训课题，广泛开展案例教学、现场评析、专题讲座活动，构建起以提高保教水平为核心的教师专业能力管理模式，并采取走出去，请进来，送教下乡，专家引领、定向培训的途径，着力打造一批骨干教师，通过骨干教师的辐射带动作用，促进了全县幼儿教师专业素质的快速提高。