代县多措并举打造晋北教育强县

代县多措并举打造晋北教育强县

优化学校布局 提高师资素质 改革教育管理

在2017年召开的全县振兴教育工作暨庆祝教师节大会上，县委书记田永清、县长郝江陵代表县委县政府响亮地提出：要优化学校布局 提高师资素质 改革教育管理，全面振兴代县教育，精心打造晋北教育强县。

近年来，代县县委县政府始终把教育工作摆在优先发展的重要位置，持续加大财政投入，新建、改扩建了教学及辅助用房，按标准配齐配足各种功能用房和教学设施设备，全面实施宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”，学习空间“人人通”的三通目标，全县55所中小学及104个教学点彻底改善了办学条件，全部达到省定办学标准，2016年11月高标准通过国务院组织的义务教育发展基本均衡县评估验收。

在教师队伍建设上，建立了“退一补一”的教师补充长效机制，陆续招录补充特岗教师524人，使教师的年龄、学科、学历结构明显改善，教师活力显著增强。

在学前教育方面，坚持“政府主导，社会参与”的基本原则，紧紧抓住国家两期“学前教育三年行动计划”机遇，累计投资5807万元，新建、改扩建幼儿园41所。其中，县城新建示范幼儿园、第二、第三幼儿园等5所幼儿园，农村新建11所幼儿园，改扩建25所幼儿园。改造农村附属幼儿园23所，扶持发展民办幼儿园5所。为幼儿园配置了体育、科学、音乐、美工等设施设备，为县直幼儿园招聘了25名公办幼儿教师，为农村幼儿园招聘了一批学历合格、专业合格，业务高、素质强的农村幼儿教师。全县城乡幼儿“入园难”的问题得到了根本解决。被省教育厅授予“山西省实施学前教育三年行动计划先进县”。

为深入贯彻《山西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》和《忻州市人民政府关于改革创新全面振兴忻州教育的实施意见》精神，代县县委、县政府制定出台了《关于改革创新全面振兴代县教育的实施意见》《关于全面加强教师队伍建设的实施意见》《关于加强教育科研提高教育教学质量的实施意见》等文件，响亮地提出了“改革创新，全面振兴代县教育，打造晋北教育强县”的奋斗目标。

在学校布局上，根据城镇化发展的需要，科学规划，合理布点，形成与县域经济社会发展、常住人口增长趋势和空间布局相适应的城乡学校布局。统筹推进各类教育协调发展，建成从幼儿园、小学到初中、高中较为完整的教育体系，到2020年，全县学前三年教育毛入园率达到95%以上。县域内义务教育学校均衡、优质发展，彻底解决“农村弱” “城镇挤” “择校热”的突出问题。确保残疾儿童、农村留守儿童和进城务工农民工随迁子女全部就近入学。要转变人才培养理念，创新人才培养模式和教学方法，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。加快城镇学校建设，做好城镇小学的扩容提质，办好必要的农村教学点，满足偏远地区的孩子就近入学的需要，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”的问题。大力发展农村寄宿制学校，缩小城乡、校际办学差距，确保适龄儿童少年就近公平接受义务教育。在高中教育阶段，要加大普通高中标准化建设的力度，扩大特色功能室建设，完善专业设施配备，搭建多样、特色、均衡、优质的教育基础平台。积极探索分层教学、走班制、选课制等灵活多样的教学组织形式和管理制度，以提高普通高中的教学质量和教育发展水平。要大力发展职业技术教育，以市场需求为办学导向，紧紧围绕全县经济社会发展需要，重点打造文化旅游、农副产品加工、矿产深度开发等特色专业，为县域经济发展输送专业技术人才。

在教师队伍建设上，扭住校长、教师两个关键环节，切实提升师资队伍水平。对农村地区学校采取“一校定岗、多校使用、就近走教”的办法配置教师；对城区或乡镇所在地超编、超岗配置教师的学校要制订调配计划，实行“只出不进”的管理，对满编、满岗学校实行“出一进一”管理；对“空壳学校”和生师比例严重失衡的学校实行合理调配，努力解决教师资源闲置或严重短缺的问题，以保障城乡学校基本教育教学的需要。要进一步落实乡村教师生活补助政策，提高班主任的待遇，落实教师超工作量补助经费，进一步调动教师的工作积极性。要突出师德师风建设，把师德表现作为中小学教师绩效考核和评优奖励、职称评聘、绩效工资分配等的重要依据。对年度考试考核不合格的教师进行待岗培训或转岗使用，连续两年考试不合格的教师实行“高职低聘”。对爱岗敬业、教学成绩突出的优秀教师和教育工作先进集体，每年都要进行大张旗鼓的表彰奖励。树立先进典型，大力弘扬正气，营造教书育人的良好氛围。要实施名师、名校长培育工程，把校长、教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入，启动县级名师、名校长评选工作，打造一批高素质、专业化的骨干教师队伍，培养一批高素质的中小学名师、名校长。

在教育管理上，进一步强化县政府的统筹管理职能,积极构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的管办评分离格局。全面推进义务教育教师“县管校聘”改革，建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制，实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理，在编制、人社部门核定的教职工编制总额和岗位总量内，根据实际需要，统筹分配各校教职工编制和岗位数量，对教师进行合理调配，以盘活编制存量，提高使用效益。要建立和完善教师补充机制，按照“有编即补、退补相当”的原则，通过公开招聘、考试择优的方式及时补充录用新教师。同时积极推进办学模式改革，按照教育部和省教育厅的要求，支持鼓励、大力推进优质学校组建教育集团，成立学校联盟，开展结对帮扶，在学校管理、教师发展、教育教学、课程开发、学科建设、教育科研等方面开展形式多样的校际交流与合作，推动县域内师资、设备、场地、课程等资源共享，努力扩大优质教育资源，提高全县各级各类学校的教育教学质量，打造名副其实的晋北教育强县。